炒股10倍杠杆什么意思:天天配资网炒股配资开户-“着力稳定房地产市场”明年怎么干？住建部：城市政府用足用好房地产调控自主权

　　12月22日至23日 ，全国住房城乡建设工作会议在北京召开
，会议全面盘点2025年工作，系统总结“十四五 ”时期住房城乡建设事业发展成就 ，研究部署“十五五
”时期和2026年重点任务。

　　业内人士指出
，对比去年全国住建工作会议，本次会议研究部署了“十五五”时期的重点任务 ，明确提出“‘十五五’时期，住房城乡建设事业整体处在转型发展的关键期 ”“在提高人民生活品质、稳定宏观经济大盘 、推动绿色低碳转型
、赓续历史文脉、提升城市安全韧性 、拓展高水平对外开放等方面发挥更大作用
”
，意味着房地产在未来五年宏观经济中将继续发挥重要作用 。

　　对于明年全国住房城乡建设工作的总体思路，本次会议明确提出了四个“坚持”
、三个“更好统筹 ” ，强调坚持因地制宜、分类指导
，更好统筹投资于物和投资于人，更好统筹惠民生和稳增长 ，更好统筹防风险和促转型
。同时
，大力实施城市更新，着力提升城市治理水平 ，推动房地产高质量发展
，加快建筑业提质升级，系统推进好房子 、好小区、好社区
、好城区“四好”建设 ，建设创新、宜居 、美丽
、韧性、文明 、智慧的现代化人民城市。

　　城市更新置于2026年首要任务中

　　会议指出
，2026年，要着力抓好4方面工作 。其中高质量开展城市更新置于2026年首要任务中
。

　　会议明确 ，推进现代化人民城市建设，重点是：高质量开展城市更新
，编制实施“十五五
”城市更新专项规划，抓好城市体检
、更新试点 ，实施一批民生工程、发展工程 、安全工程。以“绣花”功夫精细化推进城镇老旧小区改造
、完整社区建设、口袋公园建设 、绿地开放共享
、“温暖工程 ”建设、城市小微公共空间改造
，提升无障碍适老化环境品质 。高质量实施“两重
” 、“两新”项目建设，持续开展地下管网改造和综合管廊建设 ，常态化推进城市燃气管道老化更新改造
，力争完成改造各类燃气管道3万公里。

　　中指研究院相关负责人表示，本次会议明确“大力实施城市更新 ”与去年提法一致 ，“高质量开展城市更新
”的定调也与中央城市工作会议相同
，从位置上看，由去年第二位调整至首要工作中 ，城市更新成为2026年住建部门工作的重中之重
，城市更新作为稳投资、扩需求的重要抓手，预计2026年将迎来更多政策利好 ，也将涌现出更多优秀的实践案例
。从政策的角度来看，住建部门侧重编制实施专项规划
，抓好城市体检
、更新试点等方面工作，金融监管、自然资源等相关部门有望加快落地配套的金融 、土地等政策 ，如提供长期低成本资金
、更灵活的用地政策等。

　　着力稳定房地产市场

　　与去年“持续用力推动房地产市场止跌回稳”的表述相比
，本次会议提出“着力稳定房地产市场 ”，且位置由第一位调整为第二位 。

　　中国社会科学院国家未来城市实验室副主任、研究员王业强解读指出 ，2024年提出“持续用力推动止跌回稳
”强调对抗下行压力
，政策重心在需求端托底，以“救市”为首要目标 ，手段集中于降利率 、降首付
、松限购
。2025年提出“着力稳定房地产市场 ”标志政策进入长效机制建设期
，目标从“止跌
”转向“稳得住”，策略从单点刺激升级为供需双侧协同治理 ，体现“系统性稳市 ”的治理思维。

　　在王业强看来
，2026年“稳定房地产市场”核心抓手主要聚焦在六大领域，包括控增量、去库存 、优供给
、深化公积金制度改革、高质量推进城市更新以及构建新型金融支持体系 。

　　具体而言 ，控增量即严控供地结构，优化土地资源配置
。2026年将全面实施“以人定房 、以房定地
”机制
，严控新增住宅用地供应，从源头遏制过剩供给。去库存即存量收购成主渠道 ，推动“商品房向保障房”转化 。鼓励地方政府
、国企收购存量商品房
，转化为保障性住房、人才公寓 、长租房，实现“以购代建、以租代售 ”的去化新路径
。

　　优供给方面 ，全面推行“好房子
”建设标准
，引导品质升级。有序推动“好房子”建设，标准涵盖绿色
、智能、适老化 、全生命周期安全 ，引导开发商从“造房子 ”转向“造生活
” 。深化公积金制度改革意味着从“住房专用”迈向“民生账户 ”
，公积金使用场景与“好房子
”“城市更新”项目深度绑定，形成“制度激励—需求释放 ”闭环
。此外 ，城市更新被提升为“内需主导
”核心引擎
，金融支持不再“撒胡椒面”，而是精准投向合规
、优质、民生导向项目。

　　明年需求端政策仍有优化空间

　　值得一提的是 ，此次会议明确，城市政府要用足用好房地产调控自主权
，适时调整优化房地产政策，支持居民刚性和改善性住房需求 ，推动房地产市场平稳运行 。

　　中指研究院相关负责人指出
，鼓励“用足用好 ”“适时调整优化”“支持
”等均表明2026年支持需求端的政策仍有优化空间和预期，预计更多从地方政府的角度落位具体举措 ，如清理限制性措施 、加大购房补贴力度
、提升公积金贷款支持力度等。

　　王业强进一步提出
，城市政府的调控自主权，正从“灵活调整”走向“系统设计 ”
。其认为 ，现房贷款激励将全面制度化。2026年
，“现房贷款额度上浮
” 将从地方试点升级为全国性政策工具，倒逼房企从“预售制”向“现售制 ”转型 ，降低烂尾风险
，增强购房者信心 。同时，城市更新“以租代拆
”模式试点 ，对低效工业厂房、老旧商办楼宇，允许改造为保障性租赁住房或长租公寓；改造后产权不变
，但租金收益权可证券化，发行REITs融资等
。

　　统筹防风险和促转型 ，防范化解房企债务风险

　　本次会议继续强调“统筹防风险和促转型”
，并提出“坚持市场化 、法治化原则，防范化解房企债务风险 ”。

　　根据中指研究院监测 ，截至目前
，21家出险房企债务重组
、重整获批及完成，化债总规模约合人民币1.2万亿元 ，减轻企业在短期内公开债务偿还压力
，为其他有息债务展期创造有利条件 。出险房企债务重组及重整获批，将加速整体房地产风险出清进程 ，预计2026年将成为企业风险出清的关键年
。

　　另外
，近期中央财办有关负责人在接受媒体采访时，明确指出“支持房企加快从以新房销售为主向更多持有物业、提供高品质多样化居住服务转型
” ，明确了房企向“开发+持有物业+高品质服务”的多元化模式转型方向。

　　58安居客研究院院长张波认为，房企从 “高周转 ” 向高质量转型
，关键路径有三条，一是依托 “联动机制
” 实现资金稳健化 ，有效降杠杆 、拓宽融资渠道 。二是聚焦 “好房子” 建设
，打造安全
、舒适、绿色 、智慧的符合本地化需求的产品
。三是从房子建造者转向全周期服务，强化物业与社区运营 ，优质的服务可使项目本身的价格的支撑力更强。从58安居客线上数据来看
，有良好口碑的项目往往会比周边同类二手房价溢价10%-15%，找房热度也会保持高位 。

　　此外 ，会议指出
，“十五五 ”时期推动房地产高质量发展，要准确把握房地产市场供求关系的重大变化 ，看到我国新型城镇化仍在持续推进
，城市存量优化调整也有广阔空间，人民群众对“好房子”形成新期待 ，房地产仍有较大发展潜力
。

　　业内认为，未来城镇化带来的住房需求、城市存量优化调整均具备空间
，根据中指研究院测算，“十五五
”时期全国城镇住房需求总量约为49.8亿平方米 ，随着支持政策不断落地
，房地产市场的发展潜力将有望被激活。